今年陕西将加大革命文物保护力度，创新革命文物集中连片保护利用机制，实施一批革命旧址保护维修、环境整治以及馆藏革命文物保护修复，指导延安加快创建国家一流革命文物保护利用示范区，为全国革命文物保护利用提供延安做法、延安经验。延安市计划启动第二批集中连片保护维修项目66处，目前方案正在编制中。

延安革命文物国家文物保护利用示范区创建工作启动以来，延安市认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神，以推动文物事业高质量发展为主题，狠抓创新机制体制、夯实创建基础、加强研究阐释、深化文旅融合等重点工作，取得明显工作实效。

2020年9月，延安被国家文物局列入首批国家文物保护利用示范区创建名单。为切实做好国家文物保护利用示范区创建工作，延安成立市长任组长，市委、市政府分管领导、延安革命纪念地管理局党政主要负责人任副组长，市委组织部、市委宣传部等36个相关部门主要负责人为成员的“延安市创建国家文物保护利用示范区建设领导小组”，负责创建工作的总体协调推进和重大问题研究部署，形成市委、市政府领导负总责、亲自抓，各级各部门具体抓的良好工作局面。编制完成《延安革命文物国家文物保护利用示范区建设实施方案》，经国家文物局审核同意后，延安市人民政府于2021年3月26日正式对外公布，5月20日召开示范区创建动员大会，国家文物局和陕西省文物局参会并做了工作安排，创建工作全面启动。

通过加强组织领导，高位谋划实施；狠抓责任落实，推动全域创建；聚焦项目引领抓实革命文物保护、优化布局推进博物馆事业高质量发展、坚持理论研究挖掘红色资源内涵、聚合优势打造红色文艺精品、讲好延安故事打造红色教育高地、融合联动建立全媒体宣传矩阵、多措并举推动文化旅游融合发展、齐抓共管构建文物安全长效机制等重点任务，加大工作力度，示范区创建工作成效显著。

推动革命文物立法保护与多规合一

2020年3月25日，《陕西省延安革命旧址保护条例》正式通过陕西省第十三届人大第十六次常委会审议修订，于5月1日起施行。《延安市实施〈陕西省延安革命旧址保护条例〉办法》于2020年10月1日起正式实施，使延安革命文物保护利用工作纳入规范化、法治化发展轨道。在加快立法的同时，按照“整体规划，连片保护，综合实施，全面展示”的总体思路，结合城建、环保、交通、文旅等各项规划，精心编制《延安革命旧址群保护利用规划》《延安革命文物保护利用（2018-2022年）行动计划》和《延安市市级以上革命文物保护单位管理规划》，将革命文物保护规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划深入融合，着力解决各类规划组成体系内容中缺乏衔接等问题。推进实现一张蓝图、一体实施，凝聚了全市一盘棋、全域化的革命文物保护合力。

旧址环境整治带动城市风貌改善

按照核心保护区多拆少建、革命旧址周边只拆不建的原则，全面推进老城改造、居民下山和旧址周边环境整治，完成宝塔山、凤凰山、清凉山、西北局、鲁艺等旧址周边环境改造提升工程及抗大、南泥湾、四八烈士陵园、陕甘宁边区政府交际处、马列学院等旧址周边拆迁工作。共征收建筑263.6万平方米，征收产权户2.5万多户，搬迁居民、单位7.6万户，动迁人口28.9万人，兑付征收补偿资金103.9亿元，为革命文物保护利用腾出更大的发展空间，革命旧址周边环境面貌得到较大改善。争取国家文物局和陕西省文物局专项资金3.7亿元，维修保护枣园、鲁艺、西北局等革命旧址87处。

开创共建共享的革命文物保护模式

开展国家部委、机关单位、医院高校、厂矿企业“寻根工程”和“对口援建工程”，与外交部、中国人民银行、中国人民大学、黑龙江大学、西安儿童医院、中国移动和电信企业等部门单位建立对口援助关系，维修保护利用陕甘宁边区政府交际处、陕甘宁边区银行、陕北公学、俄文学校、中央医院、中央军委三局等革命旧址，合力守护中国革命圣地，着力打造中国革命博物馆之城。例如，2021年外交部拨付600万元用于陕甘宁边区政府交际处旧址修缮保护利用，黑龙江大学、北京外国语大学对口援助中央军委俄文学校旧址并捐赠66件（套）文物资料，中央党校将对小沟坪中央党校旧址（校本部）、女子大学旧址（二部）、马列学院旧址（三部）的维修保护、陈列布展及文物资料的提供复制等方面给予大力支持，新疆维吾尔自治区安萨尔·斯买热同志将个人收藏的115件革命文物无偿捐赠给西北局纪念馆、北京知青博物馆和梁家河村史馆。

建立文物活化利用体验式教学基地

将桥儿沟、清凉山、西北局、边区政府、宝塔山等旧址600余孔窑洞活化利用，计划建成全国规模较大、具有特色的体验式现场教学基地。基地投入运营以来，现场教学基地开展培训教育428批次、31529人次，创造社会经济效益约6305.8万元，为干部培训学院、研学机构及单位企业开展革命文物社科普及和红色文化宣传活动提供平台，已被中央文化和旅游管理干部学院、中国文联文艺研修院、国家广播电视总局、中华全国新闻工作者协会等近百个单位、企业授予“教学基地”。

延安革命纪念地管理局负责同志指出，2022年，延安将继续抢抓机遇，乘势而上，努力把延安建设成为守护中国共产党人精神家园的示范城市、传承弘扬延安精神的革命圣地、彰显红色文化的中国革命博物馆城、助推革命老区振兴发展的重要典范，强力推动延安经济社会高质量发展，为全国革命文物保护利用提供延安做法、延安经验，贡献延安力量。

重点开展以下工作：

强力落实创建主体责任。坚持把革命文物安全放在首位，将革命文物保护利用纳入全市“十四五”国民经济和社会发展规划、国土空间规划、乡村振兴规划等，高起点推进示范区建设。强力推进机制体制创新，扎实推动项目策划，在制度保障、政策供给上实现突破。继续深化党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的革命文物工作格局，建立协同实施机制，有效推动革命旧址保护管理运用。

全力推动创建工作任务。坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实落细《延安革命文物国家文物保护利用示范区建设实施方案》和《创建工作任务清单》。夯实工作责任，切实把示范区创建工作纳入市县区各级政府重要工作议程，迅速把创建目标年度化、清单化，把战略任务工程化、项目化，把创建责任明细化、具体化，科学排出每月、每季、每年任务，全力快速推进。

着力谋划做好创新型项目。围绕示范区创建目标，按照文旅融合发展的“文化+”“+文化”理念要求，谋划推动一批首创性、先行性重点项目，形成示范区建设中具有彰显度的示范点。开展延安市革命旧址综合利用项目，丰富旧址活化利用方式，使革命文物内涵价值和空间特质融入现代生活，让革命旧址的内涵活起来，增强革命旧址的生命力和影响力。